La planificación en las contrataciones públicas es de suma importancia para el éxito de las licitaciones y contratos administrativos, esto ya había sido una preocupación en la Ley N°  2051/03 que instauró la figura del Programa Anual de Contrataciones (PAC). Sin embargo, se entiende que con la nueva Ley de Suministro y Contrataciones Públicas, se da un énfasis especial en este aspecto pues se lo identifica como un elemento presente desde la propia detección de la necesidad a ser atendida. Si pudiéramos señalar algunos puntos  resaltantes sobre la importancia de la planificación para este sistema tenemos que:

La incorporación de principios de Capacidad fiscal, Economía, Eficacia y Eficiencia así como los de Integración y Valor por dinero, pretenden orientar a los actores respecto de la importancia de planificar oportunamente para identificar las necesidades con anticipación y utilizar de la mejor manera posible los recursos públicos.

Además de mantener el PAC como herramienta, la Ley N° 7021/22, incorpora expresamente la figura del “Estudio de Mercado” como un trámite obligatorio e imprescindible para una adecuada planificación en atención al  contexto técnico, económico y regulatorio, así como los potenciales oferentes para la determinación de las mejores condiciones de contratación.

Dar énfasis a los trámites preparatorios del contrato público también permite la reducción de riesgos, pues con el tiempo suficiente se pueden identificar posibles riesgos y problemas potenciales para tomar medidas preventivas y de mitigación de modo a satisfacer las necesidades públicas. Si bien aún no están establecidos los lineamientos para la realización del análisis de los riesgos, visibilizar este factor mediante su incorporación en la ley es un avance importante.

La planificación es un pilar que coadyuva en el cumplimiento de la normativa vigente, lo que a su vez promueve la integridad en los procesos de contratación, el aumento de la competencia, el cumplimiento de los actos dentro de los plazos legales y ser oportuno en la satisfacción de la necesidad pública.

No se puede obviar que planificar de manera adecuada, permite a los involucrados un mejor aprovechamiento de los tiempos para redactar bases de contratación con requisitos claros y específicos, para determinar con el mayor nivel de detalle los bienes, obras y servicios a adquirir, lo que contribuye a la obtención de contratos que equilibran la calidad y el costo en beneficio de la administración pública y principalmente de los ciudadanos.

Es crucial que los actores que intervienen en la cadena integrada de suministro público tomen conciencia de la importancia de la planificación en las contrataciones públicas, en el contexto de la nueva ley de suministros, y coordinen sus procedimientos internos y acciones interinstitucionales, por lo esencial que resulta para garantizar la eficiencia, transparencia, reducción de riesgos, calidad de servicios y el cumplimiento normativo en las adquisiciones que realiza el Estado Paraguayo.